МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (INTERNATIONAL CIVIL DEFENCE ORGANISATION, ICDO) – межправительственная организация по координации деятельности национальных структур гражданской защиты (обороны).
С развитием вооружения, применяемого противоборствующими сторонами, росли и потери среди мирного населения. Защита населения в ходе вооруженной борьбы была всегда одной из самых важных задач человечества на протяжении всей его истории. В конечном итоге, наиболее пострадавшей стороной всегда оказывалось мирное население. В связи с этим назрела острая необходимость его защиты в зонах военных конфликтах.
28 мая 1931 года офицером медицинской службы ВС Франции Жоржем Сен-Полем с целью защиты гражданского населения, памятников культуры и истории во время военных конфликтов была основана Ассоциация «Женевских зон». Под понятием «Женевские зоны» имелись в виду нейтральные зоны или открытые города, в которых в военное время могли бы найти убежище некоторые категории гражданского населения (женщины, дети, больные и пожилые люди). Идея «Женевских зон» заключалась в создании во всех странах хорошо обозначенных безопасных зон или районов на постоянной основе и признанных таковыми еще в мирное время двусторонними или многосторонними соглашениями.
В 1937 году Ассоциация была переименована в Международную ассоциацию защиты гражданского населения и исторических зданий, штаб-квартира переносится в Женеву (Швейцария).
В 1949 году по инициативе Ассоциации были пересмотрены три Женевские конвенции, принята и подписана новая – в отношении защиты гражданского населения во время войны.
В 1958 году Международная ассоциация Женевских зон становится Международной организацией гражданской обороны (ICDO) с новым статусом, позволяющим принимать в свои члены правительства, общества, ассоциации, отдельные лица.
Задачи МОГО были значительно расширены: наряду с продолжением деятельности по безопасным зонам для беженцев, МОГО была обязана установить связи между национальными структурами гражданской обороны, стимулировать исследования в области проблем защиты населения, обеспечивать распространение имеющегося опыта и координировать усилия в деле предотвращения бедствий, готовности к ним и проведения необходимых мероприятий.
1 марта 1972 года вступил в силу Устав Международной организации гражданской обороны (МОГО), который одобрили 18 государств.
В 1998 году был принят международный отличительный знак Гражданской обороны.
В настоящее время Международным отличительным знаком гражданской обороны является равносторонний треугольник голубого цвета на оранжевом фоне.
На сегодняшний день членами МОГО являются 57 стран, 17 государств имеют статус наблюдателей, кроме того 23 организаций являются аффилированными членами МОГО.
Основными задачами МОГО является:
- Объединение и представление на международном уровне национальных структур ГО государств-членов.
- Содействие созданию и усилению национальных структур ГО.
- Предоставление технической и консультативной помощи, разработка учебных программ подготовки специалистов национальных структур ГО государств-членов.
- Обобщение опыта управления действиями в чрезвычайных ситуациях для повышения эффективности международного взаимодействия в случае бедствий.
- Распространение норм международного гуманитарного права в части, касающейся защиты гражданского населения и оказания ему помощи.
Среди направлений деятельности МОГО следует выделить следующие: подготовка национальных кадров в области управления в период чрезвычайных ситуаций; оказание технической помощи государствам в создании и совершенствовании систем предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения; пропаганда опыта и знаний по гражданской обороне и вопросам управления в период чрезвычайных ситуаций. Подготовка специалистов проводится в Учебном центре гражданской обороны в Швейцарии.
МЧС России вошло в Международную организацию гражданской обороны в 1993 году, имеет в постоянном секретариате МОГО представителей и участвует во всех основных мероприятиях, проводимых этой организацией.
Глава МЧС России Евгений Зиничев лично поздравил сотрудников МЧС России со Всемирным днем гражданской обороны:
"Уважаемые коллеги, дорогие ветераны!
Поздравляю вас с праздником - Всемирным днем гражданской обороны, который отмечают страны-участницы Международной организации гражданской обороны (МОГО).
Деятельность МОГО направлена на комплексное укрепление национальных и международных потенциалов, внедрение новых методов и технологий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также укрепление международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации бедствий и катастроф.
Наша страна является полноправным членом и стратегическим партнером МОГО, активно участвуя в гуманитарных операциях и реализации программ содействия международному развитию. Результат нашей совместной работы – спасенные жизни, уменьшение количества пострадавших в результате природных и техногенных катастроф, повышение устойчивости к бедствиям посредством комплексного укрепления систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на международном и глобальном уровнях.
Выражаю уверенность в том, что дальнейшее сотрудничество МЧС России с МОГО, а также с профильными международными организациями и чрезвычайными службами других стран будет столь же полезным и плодотворным.
Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, новых достижений и успехов в дальнейшей деятельности."
Е.Н. Зиничев
В Национальном горноспасательном центре 1 марта прошла информационно-просветительская лекция по гражданской обороне. Лекцию провел преподаватель с многолетним стажем работы в МЧС Алексей Хобта. На занятии было подробно описано возникновение гражданской обороны, её эволюция на протяжении последнего века. Кроме того, сотрудникам напомнили базовые знания о гражданской обороне - сигналы тревоги, действия при ЧС и т.п.
